Как стать мировым судьей в санкт петербурге

Решения и заключения ККС

Как стать мировым судьей в санкт петербурге
Заключение о нерекомендации на должность мирового судьи судебного участка № 117 города Санкт-Петербурга *********, Прохоркова Н.В.

                                                        ЗАКЛЮЧЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                                      14  июня  2013 года

Квалификационная коллегия судей города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего –Киваевой  И.В.,

Членов коллегии:Тутариновой  О.В., Преснецовой  Т.Г.,  Ненашиной  М.Е., Кориневского  И.Е., Любимовой  Е.Л., Манида  Н.Л., Ипатова  В.В.,  Демьяненко  Г.И., Николаевой  Т.А., Чебаненко  Е.А., Емельянова  О.О., Михайлова  П.Л.,

При  секретаре:Шаркевич  Е.В.,

       рассмотрев заявления  *********, Прохоркова НиколаяВалентиновича о даче заключения о возможности назначения на вакантную должность мирового судьи  судебного участка № 117  города Санкт-Петербурга,

                                                       УСТАНОВИЛА:

       После публикации объявления в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 21 ноября 2012 года об открытии конкурса на замещение  вакантной должности  мирового судьи  судебного участка № 117  города Санкт-Петербурга с заявлениями  о рекомендации на указанную должность в установленный срок обратились  ******* и Прохорков  Н.В.. Других заявлений не поступало.

      1.  (Кандидатом представлено заявление об отсутствии согласия на размещение  заключения, содержащего персональные данные кандидата, на интернет-портале квалификационной коллегии судей Санкт-Петербурга) 

      2. Прохорков Николай  Валентинович, **** года рождения, с высшим юридическим образованием, окончивший в 2000 году Северо-Западную академию государственной  службы по специальности  «Юриспруденция», имеющий стаж работы по юридической специальности более 5 лет.

В период с  сентября  1999 года по  август  2001 года  работал в Комитете  по управлению  государственным  имуществом  Ненецкого  автономного  округа  в должностях  ведущего специалиста и главного специалиста; в период с  августа  2001 года по октябрь  2003 года  работал в Управлении судебного департамента  при Верховном суде  РФ  в Ненецком автономном округе в должности начальника отдела. В период с декабря 2003  года по  август 2005 года  работал  в Администрации  Ненецкого  автономного округа в должностях  главного специалиста, начальника  отдела по обеспечению  деятельности  мировых судей. С декабря  2005 года по март 2008  года  являлся  адвокатом  Адвокатской палаты  Ненецкого  автономного округа, в 2008  году  статус  адвоката   прекращен.  В период с мая 2009 года по настоящее  время  работает  в Комитете  по вопросам законности, правопорядка  и безопасности  города Санкт-Петербурга  в должности ведущего специалиста-юрисконсульта.

       Из представленных  Прохорковым  Н.В.

для участия в конкурсе характеристики и других документов усматривается, что он  зарекомендовал  себя с положительной стороны, является  ответственным  и исполнительным работником, квалифицированным специалистом, постоянно работает  над  повышением  своего  профессионального уровня, однако,  кандидатом  не  представлена характеристика за последние  пять  лет  трудовой  деятельности,  в связи с тем,  что  в период  с   апреля  2008  года  по  май  2009 года  кандидат  не  работал.

       В  анкете  претендента на должность мирового судьи  кандидатом не были  указаны сведения   в отношении  супруга  матери  кандидата   **** в связи с чем  отсутствуют  сведения о результатах  проверки  в отношении  супруга  матери  кандидата.

       В  свидетельстве  о регистрации  по месту  пребывания  имеются сведения о регистрации  Прохоркова Н.В.  в городе Санкт-Петербурге  на срок  с 27 мая 2010 года  по  25 мая 2013 года; сведения  о  продлении  регистрации   в городе  Санкт-Петербурге  кандидатом  не  представлены.

        Выслушав кандидатов на вакантную должность мирового судьи судебного участка №117 города Санкт-Петербурга, председателя  Московского   районного  суда  города  Санкт-Петербурга  Шумакова Е.В.

, начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в городе Санкт-Петербурге Батогова В.М., заместителя начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в  Санкт-Петербурге  Гончарова  А.Б.

, оценив представленные документы, принимая во внимание уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы, деловые и моральные качества кандидатов, учитывая  сведения  в отношении  сестры  супруга  и  дочери  кандидата  ******,     учитывая  сведения  о прежней трудовой  деятельности  кандидата  *****, также  учитывая  отсутствие  сведений в отношении  супруга  матери и сведений о регистрации  в городе Санкт-Петербурге  кандидата  Прохоркова  Н.В., учитывая  отсутствие  характеристики  за  пять лет  трудовой деятельности  кандидата  Прохоркова  Н.В., руководствуясь  статьей  5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», п.п.1 п.2 ст.19, абзацем вторым п.1 ст.ст.23, 26 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Квалификационная коллегия судей города Санкт-Петербурга

                                                         РЕШИЛА:

       Не  рекомендовать *********, Прохоркова  Николая  Валентиновича  на  должность   мирового  судьи  судебного участка № 117  города  Санкт – Петербурга, поскольку из 13 членов коллегии, принимавших участие в заседании, за  их кандидатуры  проали менее 7 членов коллегии.

        Заключение  может  быть обжаловано в установленном законом порядке в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий                                                                    И.В. Киваева

Секретарь                                                                                    Е.В. Шаркевич

Источник: http://spe.vkks.ru/publication/14597/

«Защититься было трудно — у него инвалидность, проблемы с ногой»

Как стать мировым судьей в санкт петербурге

Во вторник полиция Санкт-Петербурга сообщили, что накануне был избит 36-летний мировой судья: злоумышленник напал на него вечером возле здания мирового суда, когда тот возвращался домой с работы. «Инцидент произошел около 18.

50 во дворе дома 9/11 по улице Красного Текстильщика. Неизвестный преступник напал на судью, нанеся ему несколько ударов руками и ногами по телу», — говорится на официальном сайте петербургской полиции. Следователи МВД возбудили уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст.

116 УК (побои, совершенные из хулиганских побуждений).

В полиции и Следственном комитете (СК) не исключают, что дело могут переквалифицировать на более тяжкую статью. Если проверка покажет, что причиной нападения стала профессиональная деятельность судьи, дело передадут в СК.

Силовики официально не раскрывают имени судьи. Однако, как сообщил «Газете.Ru» источник в правоохранительных органах Петербурга, пострадавшего мирового судью зовут Алексей Кузнецов. «Это очень похоже на хулиганство, — сказал он. — Но профессиональный мотив обязательно будет проверен.

Потерпевший описал напавшего на него: это человек не старше 35 лет, на вид сильно пьющий, был одет в длинную болоньевую куртку, серые джинсы и черную шапку. Напал беспричинно, вещи не трогал, ничего не говорил, сразу стал бить — руками, ногами. Защититься потерпевшему было трудно — у него инвалидность, проблемы с ногой». По данным «Газеты.

Ru», потерпевший отказался от госпитализации и лечится дома. Его состояние удовлетворительное.

В Петербурге мировой судья Кузнецов известен тем, что неоднократно санкционировал аресты оппозиционеров — участников акций «Стратегия-31».

Протестные акции в защиту свободы собраний, закрепленной в 31-й статье Конституции, проходят по 31-м числам каждого месяца по всей России, в Петербурге традиционно активисты собираются на «пятачке» у Гостиного Двора. Все правонарушения, совершенные у Гостиного Двора, по территориальности рассматривает мировой участок № 203, где и служит Кузнецов.

В свое время он назначил в общей сложности почти месяц ареста лидеру петербургского отделения «Российского народно-демократического союза» (РНДС) Андрею Пивоварову; 15 суток активистам «Другой России» Андрею Дмитриеву, Андрею Песоцкому и Андрею Милюку; 7 суток активистам Роману Хренову, Игорю Черкасову и Игорю Щуке и т. д.

В 2011 году несколько представителей оппозиции написали на Кузнецова жалобу в квалификационную коллегию судей, потребовав наложить на него дисциплинарное взыскание и прекратить его полномочия.

К жалобе приложили решение вышестоящего суда, рассматривавшего постановление Кузнецова по делу Андрея Пивоварова. «Основание для дисциплинарного взыскания — это нарушение требований закона о статусе судей и кодекса судейской этики.

У нас среди 22 листов дела есть решение вышестоящего для судьи Кузнецова лица, в котором четко написано: «судья нарушил право на защиту», «судья нарушил 48-ю статью Конституции» и так далее», — говорилось в жалобе.

Но квалификационная коллегия отказалась лишать судью звания.

12 декабря 2012 года Кузнецов предстал пред депутатами заксобрания, которые должны были решить, продлевать ли ему полномочия судьи.

Тогда против продления полномочий выступил депутат Максим Резник. С трибуны парламента он заявил, что Кузнецов выносит неоправданно жестокие приговоры и дает по 15 суток тем, кто задерживается впервые.

Голосование было непростым. С первого раза депутатам решить судьбу Кузнецова не удалось «по техническим причинам».

Со второго ему все-таки продлили полномочия на 5 лет — парламентарии проали за его кандидатуру с перевесом в 1 голос.

О нападении на Кузнецова депутат Резник узнал от корреспондента «Газеты.Ru». «Это просто безумие, в голове не укладывается, — сказал он. — Что за звери такие, он же все-таки человек, тем более инвалид. Если нападение носит политический характер, то либо совершили его какие-то выродки, либо кто-то хочет подставить представителей оппозиции».

Лидер петербургских другоросcов Андрей Дмитриев сказал «Газете.Ru», что не держит зла на Кузнецова за аресты: «Он действовал как часть системы».

«Он неоднократно судил нас за «Стратегию-31», Гостиный Двор к его участку относился, — сказал Дмитриев. — Меня лично сажал. Совершенно обычный судья, человек умный и адекватный. Сначала он выносил штрафы и отправлял дела назад в полицию.

Потом стал сажать, сказал, мол, ребята, ваши акции достали власть, буду сажать на сутки». По словам Дмитриева, в связи с изменениями в законодательстве делами задержанных на «Стратегии-31» теперь занимается не мировой участок № 203, а Куйбышевский районный суд.

Два последних месяца дела активистов рассматривали именно там.

Другоросс согласен с версией источника «Газеты.Ru» об уличном хулигане. «Другая Россия» избиениями не занимается, у нас мирные методы.

Вообще как-то это мелко за 15 суток избивать человека, — говорит Дмитриев, — Место, где находится участок № 203, это воронья слободка, злачный район.

Там расположен крупный центр, который занимается миграционными документами, там во дворах всегда большое количество таджиков, узбеков и русских гопников. Огрести там можно запросто».

1 апреля 2012 года Кузнецов выносил меру пресечения Ольге Курносовой, председателю «Гражданского комитета». «Я надеюсь, что оппозиция не имеет отношения к нападению, — сказала она «Газете.Ru».

— Человек, совершивший это, не имеет права называться оппозиционером. Может быть, это глупость, может, провокация. Как судья Кузнецов достаточно профессионален, может, иногда жесток, но я всегда говорю: если хотите выиграть суд, надо к нему готовиться.

Недостаточно полагаться только на 31-ю статью Конституции».

По словам Курносовой, ранее кто-то взламывал аккаунты Кузнецова в соцсетях, и это не смягчило его отношения к активистам.%

В блогах и соцсетях действительно появлялись компрометирующие фотографии, на которых якобы изображен Кузнецов. Подлинные ли эти фото или подделки — неизвестно.

В судейском сообществе о Кузнецове отзываются положительно. «Нормальный мужик, профессионал. Оппозиция пусть винит законы, а не человека, который принимает решения по этим законам. Избивать судью, человека, который сильно хромает, не может защититься, — это нормально?» — возмущается в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru» один из судей, знакомых с Кузнецовым.

Отметим, что Кузнецов стал первым судьей в России, который рассматривал дело о пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних.

В апреле 2012 года он судил активистов Алексея Киселева и Кирилла Непомнящего. Их задержали во время проведения одиночных пикетов у Дворца творчества юных на Невском проспекте Петербурга. Активисты встали там с плакатами, на которых было написано: «Геоид — форма земли. Гей — норма сексуальности.

Доказано наукой» и «Гетеросексуальность, гомосексуальность, бисексуальность — это норма». Полицейские обвинили Киселева и Непомнящего не только в пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних, но и в неповиновении сотрудникам полиции, и проведении несанкционированного публичного мероприятия. Суд оказался недолгим.

Судья Алексей Кузнецов решил, что эпизоды по неповиновению и организации мероприятия должны рассмотреть суды по месту жительства активистов — в Липецкой области и Красноярском крае. По эпизоду о пропаганде гомосексуализма судья вернул материалы дела в полицию.

Как выяснилось, полицейские неправильно составили протокол задержания и не принесли в суд вещдоки — плакаты с лозунгами.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2013/04/09/5249329.shtml

Профессия: судья

Как стать мировым судьей в санкт петербурге

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Ольга Макеева

юрист, 25 лет прожила с судьей под одной крышей

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник.

Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан.

И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Еще есть Конституционный суд РФ. Он проверяет законы на соответствие Конституции РФ и может отменить любой закон, если он ей противоречит.

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

В мировых судах 70% судей — женщины. В судах уровня субъекта РФ мужчин и женщин почти поровну — 43% против 57%. В Верховном суде РФ женщин 32%, а в Конституционном суде РФ всего 18% — три женщины и тринадцать мужчин.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Гражданство РФ. Если гражданства нет или есть вид на жительство иностранного государства, судьей стать не получится.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Статистика сдачи экзамена на должность судьи в Санкт-Петербурге за 2017 год

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Объявления о вакансиях публикуются на сайте конкретного суда, квалификационной коллегии и в СМИ. Как только появится подходящая вакансия, претендент должен подать в квалификационную коллегию судей своего региона заявление и необходимые документы.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД, службу судебных приставов, налоговую и ФСБ. Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Утверждение Президентом РФ. Последнее слово за главой государства, если речь о федеральном судье. На этом этапе отклоняется еще 15—20% кандидатур. После окончательной проверки президент подписывает указ о назначении судьи на должность.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Материальное обеспечение. Государство оплачивает судьям и членам их семьи медицинский полис ДМС и санаторно-курортное лечение. Это выгодно даже тем, кто любит отдыхать за границей: если судья откажется от путевки в санаторий, в конце года ему выплатят компенсацию ее стоимости.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи.

Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ, судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры.

Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения.

За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много.

Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

  1. Судья — это государственная должность. Судья выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем Российской Федерации.
  2. Чтобы стать судьей самого низшего звена, нужно получить высшее юридическое образование, проработать 5 лет по специальности, дождаться 25 лет, сдать экзамен, найти вакансию и пройти конкурс.
  3. Репутация судьи должна быть безупречной. Поэтому судьи должны следить за сказанным в личных разговорах и опубликованным в соцсетях и тщательно выбирать компанию для досуга. Судьи ограничены Кодексом судейской этики.
  4. Судьи очень много работают. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц.
  5. У судей много привилегий, в том числе неприкосновенность, большая пенсия или ежемесячное пожизненное содержание. По закону всё это — гарантия правосудия.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/judges/

Счетная палата вскрыла беды мировых судей: сами конверты покупают – МК

Как стать мировым судьей в санкт петербурге

Оптимизация Фемиды, бессмысленная и беспощадная

Кто такие мировые судьи и зачем они нужны

О мировых судьях в народе очень смутное представление. Хотя мировой судья — такая же необходимость любого территориального образования, как районная поликлиника, пожарная часть или отделение полиции, призванные решать проблемы местного масштаба.

Проблемы эти имеют обычно рутинный характер. Их много, но решаются они сравнительно просто. Врачам не требуется узкой специализации, чтоб вылечить простуду. Полицейским не нужна квалификация суперкриминалистов, чтоб найти хулиганов, срезавших провода с линии электропередачи. Пожарные обходятся без спецтехники, когда надо потушить загоревшуюся на дачном участке баню.

Если же масштаб проблемы оказался «не местным», решение проблемы переходит на более высокий уровень. Пациент с редким заболеванием получает направление в федеральный медцентр, оказывающий высокотехнологичную медпомощь. Резонансное уголовное дело передается в Следственный комитет. А пожарным на помощь прилетают вертолеты МЧС и приезжают бригады из соседних регионов.

К рутинным проблемам в области правосудия подход точно такой же. Их должен решать мировой судья. А если проблемы оказываются не рутинными и к его компетенции не относятся, они рассматриваются в судах высшей инстанции.

Компетенция мирового судьи определена законом. Он выдает судебные приказы и рассматривает а) гражданские дела — расторжение браков, имущественные споры и т.п.; б) административные правонарушения — нарушение тишины, сброс загрязняющих веществ, нарушение нормативов градостроительства; в) уголовные дела, максимальный срок наказания за которые не превышает трех лет.

За каждым мировым судьей закреплен судебный участок, на котором проживают от 15 до 23 тысяч человек. На этом же участке должно находиться его рабочее место — офис, кабинет, зал заседаний. Оно должно быть максимально приближено к его потенциальным «клиентам», чтоб им было легко и просто до него дойти.

Мировым судьей может стать гражданин РФ с высшим юридическим образованием, не судимый, не состоящий на учете, не моложе 25 лет, имеющий стаж по специальности не менее 5 лет.

Зарплата у мировых судей не очень большая — порядка 70 тыс. руб. Она выплачивается из средств федерального бюджета. Если им необходимо жилье, на средства того же федерального бюджета им выделяется служебная квартира.

А вот помещение для работы мирового судьи выделяется уже не федеральным центром, а регионом — субъектом Федерации — и оплачивается из бюджета субъекта. Субъект Федерации также отвечает за материально-техническое обеспечение деятельности мирового судьи и платит зарплату сотрудникам его аппарата.

В плане финансирования и организационных моментов у мирового судьи получается двойственное положение. Что-то он получает от центра, а что-то — от региона.

Эта двойственность, по мнению аудиторов, мешает мировым судьям содействовать достижению цели, ради которых их создали 20 лет назад: сделать суд более доступным, независимым и справедливым.

Доступность мировых судей

— Фактическая численность мировых судей на 1 января 2018 года — 7652 человека, — говорит аудитор СП Татьяна Блинова. — Мы проверили адреса, по которым они размещены, и увидели, что больше половины работают не на своих участках, а собраны вместе в одном здании, где находятся районные или городские суды, которые являются федеральными.

4306 мировых судей работают в помещениях, расположенных не на своем участке.

Такая ситуация не только в отдаленных регионах. В Санкт-Петербурге по адресу ул. Самойловой, 12а, находятся кабинеты 18 мировых судей и сотрудников их аппаратов. В Москве по адресу Автозаводская, 17, к. 2, размещены 20 мировых судей и работники их аппаратов 2 судебных районов.

Это создает сложности для людей. Вам, скажем, нужно обратиться к мировому судье. В Интернете вы видите, что 25 мировых судей размещаются по одному и тому же адресу, причем довольно далеко от вас. Тем не менее вы приезжаете туда и начинаете метаться: к кому идти? Какой мировой судья ваш, а какой не ваш?

Можно и так работать, конечно. Но это совсем не то, что предполагается законом. Поэтому мы говорим, что система мировых судей не соответствует целеполаганию. Она не приблизилась к населению, не стала доступнее.

— Но если по закону мировые судьи должны работать на своих участках, почему им дают помещения за пределами участков?

— Субъекты Федерации таким образом оптимизируют затраты на содержание мировых судей. Где-то нет денег, чтоб на каждом участке держать судебных приставов, обеспечивающих безопасность судопроизводства. Где-то нет подходящих для мировых судей зданий.

Где-то нет средств, чтоб такое здание построить или отремонтировать старое строение. И региональные власти идут самым простым путем: всех судей собирают в одном месте, поскольку так дешевле. Но цель, ради которой создавался институт мировых судей, при этом забывается.

Вместо того чтоб создавать институт мировых судей, мы занимаемся оптимизацией расходов на его содержание.

— Экономить государственные средства тоже важно.

— Тогда надо убрать из закона положение о размещении мировых судей на своих участках и изменить принцип организации деятельности мировых судей. И они уже будут не мировыми судьями, а входить в состав городских или районных судов.

Можно так и сделать. Мы откажемся от первичного звена судебной системы. Но людям-то это будет неудобно. Скажем, на вас выписан штраф мировым судьей. Вы считаете штраф несправедливым. Хотите его оспорить. А вам для этого надо ехать три дня на оленях.

Независимость мировых судей

— Бытует мнение, что судьи зависят от властей, но обычно имеют в виду федеральных судей. А что с мировыми? Зависят они от кого-то?

— Мировой судья является лицом, замещающим государственную должность субъекта Российской Федерации. А суд он вершит от имени Российской Федерации, а не от имени ее субъекта.

Это узаконенное противоречие создает проблему, которая может оборачиваться независимостью мирового судьи.

Например, назначения мировых судей.

Они регулируются нормативно-правовыми актами субъекта Федерации — так же как и выдача удостоверения.

В некоторых субъектах удостоверение мирового судьи подписывает руководитель регионального Заксобрания (Татарстан, Хабаровский край, Сахалинская область).

В некоторых — глава высшего исполнительного органа власти (Москва, Московская область, Мурманская область). А в Ставропольском крае удостоверение мирового судьи подписывают сразу и губернатор края и председатель думы.

Везде по-разному. А нужно, чтоб все мировые судьи назначались одинаково, и чтоб порядок назначения был определен федеральным центром. Потому что мировой судья не может оставаться абсолютно независимым, если его удостоверение подписывает, например, губернатор региона. Он же может и не подписать. Получается, что мировой судья в таком регионе зависит от губернатора.

Похожая ситуация с материально-техническим обеспечением мировых судей.

Оно возложено на субъекты Федерации.

В разных регионах мировые судьи обеспечиваются по-разному. Где-то лучше, где-то хуже. В Еврейской АО, например, как мы выяснили, мировые судьи сами на свои деньги закупали конверты и марки, чтоб рассылать уведомления, — настолько скудное у них обеспечение.

Но предъявлять претензии некому, потому что нет минимального норматива материально-технического обеспечения мировых судей, установленного на федеральном уровне. Субъекты устанавливают для себя нормативы самостоятельно — в зависимости от своих ресурсов. А в 17 регионах даже и нормативов нет.

Чем это оборачивается, несложно представить.

С 1 сентября этого года, например, вступает в силу новый закон, обязывающий проводить аудиопротоколирование судебного заседания. На федеральном уровне закреплена только норма о его обязательности. Какое оборудование будет закуплено для мировых судей — это решают уже сами субъекты.

Мы направляли в регионы соответствующие письма, получили ответы. 50 субъектов подтвердили наличие проблемы. А часть субъектов вместо того, чтоб закупить соответствующие системы, решили просто оснастить мировых судей диктофонами. Но какое будет качество записи? Гораздо хуже, чем у соответствующих систем.

Если мировой судья радеет за дело, ему надо идти к руководству региона, просить систему и объяснять, почему диктофон не подходит.

Но если он о чем-то попросит, его в ответ тоже всегда о чем-то могут попросить.

Если мы не хотим таких ситуаций — чтоб мировой судья ходил к кому-то на поклон, — должны быть установлены минимальные нормативы его обеспечения. Единые для всех регионов. Если регион богатый, он может дать больше. Но не меньше.

— Кто в регионах отвечает за обеспечение мировых судей?

— 121 орган и учреждение в 85 субъектах Федерации занимаются материально-техническим обеспечением мировых судей и расчетом зарплаты сотрудникам их аппаратов.

По закону это должны быть госорганы. Но субъекты Федерации в одних случаях создают органы исполнительной власти, а в других учреждения. Причем учреждения в одних случаях казенные, в других бюджетные.

Проблема с ними в том, что они не являются получателями бюджетных средств. Они могут закупать карандаши, ручки, бумагу, но не могут влиять на объем выделяемых средств.

Поэтому средства на материально-техническое обеспечение мировых судей могут выделяться без учета потребностей.

Тот, кто должен их обеспечивать, не является тем, кто должен участвовать в бюджетном процессе, формировать бюджетные ассигнования и расходные обязательства. Это тоже снижает уровень их независимости.

— А федеральных судей кто обеспечивает?

— Федеральных судей обеспечивает Судебный департамент при Верховном суде РФ. В каждом субъекте есть управление Судебного департамента, они и обеспечивают судей своего региона. На всю страну всего 84 таких управления. Сравните со 121-й структурой, обеспечивающей мировых судей. Уже есть основание для оптимизации, да?

84 управления закупают ручки, карандаши, компьютеры для федеральных судей. И 121 структура тоже закупает те же ручки и компьютеры, но для мировых судей.

84 управления рассчитывают заработную плату федеральным и мировым судьям. А 121 структура рассчитывает зарплату аппарату мировых судей.

При этом содержание 121 структуры обходится бюджетам субъектов гораздо дороже, чем само материально-техническое обеспечение мировых судей и зарплата их аппаратов. В 2017 году на 121 структуру ушло на 11,5 млрд руб. больше, чем на самих мировых судей.

Справедливость мировых судей

— Система мировой юстиции вводилась 20 лет назад для того, чтобы судопроизводство в нашей стране стало не только более эффективным, но и более справедливым. Можно определить, стало оно таким или нет?

— Мы сравнили данные федеральной Службы судебных приставов и судебной статистики и установили, что доля судебных актов мировых судей, направленных на исполнение приставам, выросла с 67,5% в 2014 г. до 79,9% в 2017 году.

Косвенно это может свидетельствовать о преобладании в правосознании граждан негативных характеристик суда и судей. Отсутствие веры в законное и беспристрастное рассмотрение дел, в равенство граждан в судах.

Исполнение судебных решений переходит из добровольной плоскости в принудительную — это большая проблема. Ведь судебные решения дорого стоят государству. Но когда люди не исполняют их добровольно и государству приходится обеспечивать их исполнение, они становятся еще дороже.

Если судебная система ориентирована на защиту прав граждан, население должно сознавать необходимость исполнения судебного решения.

Не согласны — обжалуйте, есть механизм. Если не обжалуете — тогда исполняйте.

А у нас 80% и не обжалуют, и не исполняют, а как бы не замечают. Ждут, когда к ним придет судебный пристав.

То, что сокращается доля тех, кто исполняет судебные решения, — очень плохой фактор. Как государство мы вынуждены наращивать усилия, чтоб обеспечивать защиту прав граждан.

Как развивать мировую юстицию и надо ли это делать

— Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» был принят в 1998 г. Что представляет собой система мировой юстиции сегодня — спустя 20 лет?

— Экспертно-аналитическое мероприятие Счетной палаты «Анализ и оценка расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в 2012–2017 годах» как раз и должно было это показать.

Мировые судьи рассматривают почти в 3 раза больше дел, чем федеральные. И с каждым годом нагрузка на них растет, им спускают все больше дел и еще планируется увеличить подсудность.

Счетная палата изучила условия, в которых они работают.

Мы увидели, что есть много проблем. Система мировой юстиции уже не совсем соответствует законодательству. А нам ведь надо, чтобы она развивалась.

Как она будет развиваться? Мы стимулировали Государственную думу, Совет Федерации, Верховный суд, Судебный департамент к тому, чтоб рассмотреть этот вопрос в рамках судейского сообщества и выработать решение.

На днях прозвучало предложение от Минюста создать рабочую группу с тем, чтобы приступить к рассмотрению этого вопроса в комплексе.

Чтобы выработать верное решение на перспективу, надо знать, сколько стоит государству мировая юстиция и сколько она будет стоить, если мы ее захотим поднять на федеральный уровень.

Задача Счетной палаты — снабдить законодателей и профессиональное сообщество такими данными. Мы изучили вопрос и нарисовали «картинку». Она получилась не очень хорошая. Но она отражает то, что мы имеем. Очевидно, что в таком состоянии система мировой юстиции оставаться не может, поскольку все нынешние проблемы будут только усугубляться. Она должна получить развитие.

СПРАВКА “МК”

По данным соцопросов, около 50% граждан при нарушении своих прав подали бы заявления в прокуратуру. 11% обратились бы в ФСБ, 9% — в Следственный комитет. В суд пошли бы только 14% граждан.

Перечисляя причины своего недоверия судьям, люди называют коррупцию (плату за нужное решение) — 44,6%, волокиту и бюрократизм — 24,8%, очевидное сращивание с другими ветвями власти — 23,5%, невозможность добиться справедливого решения от того, что судья судит не на основании закона и принципов справедливости, а по «своему внутреннему убеждению» — 23%, неисполнение решений судов — 13,8%, постоянную критику судебной системы в СМИ — 5,3%.

Источник: https://www.mk.ru/social/2019/02/25/schetnaya-palata-vskryla-bedy-mirovykh-sudey-sami-konverty-pokupayut.html

Социолог Кирилл Титаев — о том, почему судьями в России чаще всего становятся женщины

Как стать мировым судьей в санкт петербурге

— Это как в анекдоте: когда человек попадает на необитаемый остров, он строит два клуба — в один ходит, а в другой не ходит.

В любой социальной механике должна быть некая группа, которая, с одной стороны, как бы свои, а с другой — это не очень хорошие свои.

На американском материале это описывается как индивидуальный выбор судьи: какой-то будет скорее не любить защитников, какой-то — обвинителей.

В нашем случае есть две важные истории. Во-первых, практики обмана адвокатами клиентов через мифологизацию судейской коррупции (или через реальное использование судейской коррупции), безусловно, присутствуют.

Существует практика «взять под судью» (имеется в виду взять с клиента некую сумму якобы на взятку конкретной судье. — Прим. ред.) или взять больший гонорар под лозунгом «я знаком с судьёй». Такие истории рано или поздно становятся известными.

Они очень сильно утрируются, что не способствует взаимоотношениям внутри сообщества.

Во-вторых, российская адвокатура, особенно работающая по уголовным делам, в общем, не является самой подкованной и склонной к самоочищению организацией. Кстати, как и следствие. Адвокат ничем не лучше следователя, но и ничем особо не хуже.

И это тоже не создаёт дополнительных стимулов их любить. А социальная механика очень проста: как только общий тренд определился — далее всё, что на него работает, будет усиливаться и распространяться, а всё, что работает против, будет гаснуть.

Впрочем, мне довелось брать интервью у судьи с ровно противоположной позицией: она фанат адвокатского ремесла и ненавидит следователей. Все следователи понимали, что попасть на арест к Иксе Игрековне — это всё, смерть: аресты она режет с вероятностью 80 %. При этом она не из адвокатуры — пришла из государственного промышленного сектора.

— Как судьи относятся к случаям, когда система — в широком смысле, государство — оказывается несправедлива к ним самим? Ну вот есть случай с новым зданием Санкт-Петербургского городского суда, в котором, как выяснилось, многократно превышена допустимая концентрация аммиака. Я знаю, что многие сотрудники суда из-за этого страдали от головных болей. Кто-то попытался подать в суд на суд, но очевидно, что ситуация тупиковая — и поставила судей в такую ситуацию именно система. Как они реагируют?

— Так же, как мы с вами. Никакого огульного оправдания государства, когда несправедливость творится в их отношении или в отношении их коллег, у судей, конечно, нет. Это единственная ситуация, когда считается нормальным вынести сор из избы.

— Несправедливость — только в отношении них? Не кого-то ещё?

— Смотрите, судья по умолчанию будет по-разному рассматривать дело о протесте за честные выборы и дело о протесте жителей, выступающих против строительства магазина. Это такая общероссийская ситуация, когда протест по частным случаям, борьба с частной несправедливостью признаётся достойным делом.

— А протест вообще за всё хорошее, против всего плохого…

— …маркируется скорее негативно. У некоторых судей, с которыми я разговаривал, после протестов зимы 2011–2012 года добавилась обида: «Мы же работали по максимуму, сделали всё честно — открыто, прозрачно, быстро. А они не оценили!» У полиции, кстати, такое же отношение. Эта обида есть, она сильна.

А про борьбу за свои права по частным поводам у каждого судьи будет несколько нарративов, как он или она поддержали, спасли, защитили слабого. И тут, в отличие от некоторых других ситуаций, я, слушая это, горжусь вместе с судьёй, думаю: «Вот какой хороший человек!»

— Понятно, что судопроизводство — конвейер, рутина. Но есть категории дел, которые прошибают судей? Например, те же истории частной борьбы маленького человека. Или, с другой стороны, — резонансные дела, когда на скамье подсудимых оказывается какая-нибудь бабушка — купчинский маньяк. 

— Дела, которые судей впечатляют, разумеется, есть. У каждого найдётся огромное количество таких дел. У меня есть прекрасная история от великолепной судьи из одного райцентра. Она рассказывала о подсудимом, который регулярно попадался на мелких кражах. При этом воровал для детей.

Залез в магазин, украл два ящика водки и четыре «Киндер-сюрприза». Причём водку не выпил — он её немедленно продал, купил вещей детям и доски, чтобы починить что-то дома. Идёт с этими досками домой, его задерживают. И вот у него первая судимость неснятая, вторая, третья… «Я его свободы не лишаю, — рассказывает судья.

— Но он и в четвёртый раз приходит. Что я только ни делала… В конце концов сказала: „Вот тебе тысяча рублей, иди заплати штраф за первую судимость. Я её тебе здесь же погашу и опять смогу назначить наказание без реального лишения свободы“». Конечно, подсудимый — преступник, и его надо осудить.

Но его нельзя лишать свободы: жена болеет, дети в детдом пойдут, огород некому будет поднимать…

Некоторым судьям доводилось слушать жуткие дела, они о них рассказывали. Например, я разговаривал с судьёй, которая слушала дело по маньяку-убийце. И она рассказывала о внутреннем конфликте.

Там было неоднозначное заключение психиатрической экспертизы, и судья должна была для себя принять решение: назначать повторную экспертизу, создавая (по её мнению) дополнительную возможность того, что человек уйдёт от наказания; или опереться на материалы этой экспертизы, признать подсудимого вменяемым и дать ему большой реальный срок.

Кажется, в итоге она склонилась к первому варианту, но повторная экспертиза показала вменяемость подсудимого, так что судья смогла назначить большой срок.

Бывают впечатляющие истории и в гражданском судопроизводстве.

Один судья рассказывал, что во второй половине 90-х рассматривал спор по поводу собственности на одну очень крупную компанию (не знаю, правда ли это), где ответственными сторонами выступали губернатор и президент РФ.

Судья говорил: «Президент болел (помните про аортокоронарное шунтирование Ельцина?), так что его я в зал вызывать не стал. Но уж губернатор ко мне на каждое заседание ходил!»

Источник: https://www.the-village.ru/village/people/city-news/235949-judge

Территория советов
Добавить комментарий